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来自 新闻资讯 2019-11-01 12:04 的文章
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省十风姿洒脱届中国人民政治协商会议常委会第

6月19日下午,省十一届政协常委会第十次会议在西安开幕。会议主要围绕我省“深化国有企业改革,发展混合所有制经济”进行专题协商。省政协主席马中平主持开幕会。全国政协委员、省委常委、省委统战部部长陈强列席会议。 省政府副省长李金柱应邀通报了我省深化国有企业改革,发展混合所有制经济情况。近年来,我省积极实施“两大两化”战略,不断深化国有企业改革,实现了国有资产保值增值和省属企业的跨越式发展。同时,按照积极稳妥有序的原则,以增强企业活力和竞争力为目标,以建立完善现代企业制度和法人治理结构为重点,通过引进战略投资者、加快股份制改造、积极推进企业上市、大力实施并购重组、强化投资项目合作等多种途径,把发展混合所有制经济作为深化国企改革的重要任务持续推进,取得了明显实效。但是,总结已有经验,进一步提升我省混合所有制经济发展水平仍是当务之急。 省政协副主席刘新文介绍了省政协关于我省“深化国有企业改革,发展混合所有制经济”专题调研情况。共有120多名省政协委员、专家学者参与调研,最终形成调研报告10份,大会发言31篇和多条提案、社情民意信息。委员们就如何做好我省混合所有制经济发展的总体谋划,深化国企国资改革,培育和健全产权流转机制,进一步规范现代法人治理结构,努力创造混合所有制经济发展的良好环境等问题提出意见建议。 会议听取了有关人事事项说明。 会议还邀请全国政协委员、长安银行股份有限公司监事长周新生作了《发展混合所有制经济与深化国企改革》的专题讲座。 省政协副主席郑小明、李晓东、李冬玉、周卫健、千军昌、冯月菊和秘书长姚增战出席会议。省级有关部门和企业负责同志列席会议。

11月13日晚,“混合所有制与深化国企改革”讲座在北京大学光华管理学院新楼阿里巴巴报告厅举行。本次活动由北京大学曹凤岐金融发展基金主办,北京大学金融与证券研究中心协办。讲座由北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐教授担任主讲,光华管理学院金融系贾春新教授担任主持。虽然已经入冬,但寒风仍挡不住学子的热情,容纳300人的报告厅内座无虚席。

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曹凤岐主讲“混合所有制与深化国企改革——解读十八届四中全会精神”

曹凤岐首先回顾了我国国企改革的艰难历程,并分别讨论了国企改革的两种思路及其实践情况,实施所有制改革的必要性和股份制企业的特点,国企改革的理论争论,以及国有企业股份制改革理论的曲折探索过程。他作为国有企业股份制改革理论的提出人之一,为听众深入浅出地讲述了理论提出的背景、中间经历的曲折和反复,现场气氛热烈。

随后,曹凤岐分析了国有企业改革的成就和问题。他指出,《公司法》《证券法》的出台,为国有企业建立现代企业制度、资本市场规范和发展奠定了法律基础。国有资产管理体制建立并完善,国有企业中现代企业制度趋于健全,中央企业调整和重组力度加大,国有经济结构得到进一步优化,一些具有国际竞争力的大企业集团形成并蓬勃发展,国企改革的成就举世瞩目。不过,部分国企管理仍存在政企不分、一股独大、法人治理结构不健全、普通职工权益保护有待增强等问题。他强调,这些问题不是股份制改革本身的问题,而是股份制改革不到位所致,应当继续深化国企改革和股份制改革。

曹凤岐认为,国有企业的改革实际上是产权制度的改革。当前,经济体制改革已经进入深水区。深化国企改革不仅受到理论思想的干扰,也受到来自利益集团的阻挠。深化国企改革就是要把国有企业进一步推向市场,把绝大多数国有企业都变成混合所有制企业。其核心是进一步改革企业产权制度,明确企业产权关系,保护企业合法产权,建立一套完整的产权保护制度。

“深化国企改革的方向,就是发展混合所有制企业,就是深化股份制改革,是股份制改革的2.0版!”曹凤岐认为,要解放思想,积极发展混合所有制经济。混合所有制企业将是我国企业的主要形式和典型形式。应当把绝大多数国有企业改造成混合所有制企业。在国有经济中更多地引入非公经济战略投资者,推进产权多元化。

曹凤岐讨论了以依法治国精神深化国有企业改革的有关问题。他提出,应当解放思想,积极发展混合所有制经济;应当依法深化国企改革;应当转变政府对混合所有制企业管理的方式和体制;应当坚持市场化原则处理国有资产运作和国企引进战略投资者问题;应当进一步完善国有企业的法人治理结构;应当发展和完善多层次资本市场。

在总结中,曹凤岐指出,随着依法治国方针的贯彻执行、国企改革的深化、混合所有制经济的发展和资本市场的完善,我国企业结构将更加优化,产业结构将更加合理,企业活力将更加增强,经济也将继续平稳发展。

曹凤岐还回答了听众有关混合所有制企业中高管激励机制、国有金融机构改革方向、宏观经济展望等方面的问题。最后,讲座在热烈的掌声中圆满结束。

人物简介:曹凤岐,北京大学光华管理学院教授、博士生导师,北京大学金融与证券研究中心主任;并任教育部社会科学委员会委员、中国金融学会常务理事、北京市金融学会副会长等职。

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