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四川省人民政府办公厅关于停止征收农业特产税

发布文书单位:福建省国务院长办公室公室公厅

发布公文单位:浙江省人民政府办公厅

文  号:川办函[2003]56号

文  号:湘政府办公室发[2002]21号

颁发日期:2003-5-19

发表日期:2002-5-15

各地、州国务院,省级各机构:

实践日期:2002-5-15

  为正式和百科村落税费纠正核心,进一步缓慢解决农负,调动山惠农产积极性,推进林业行业结构调整和村庄经济腾飞,扩大村里人收入,依据人民政党提醒精气神儿,省府决定,在全县范围内对从事种植业特产品生产、收购的单位和民用截止征收种植业特产税及附加。现将关于事项文告如下。

生效日期:1900-1-1

  生机勃勃、从贰零零肆年10月1日起,本省从事农业特产品生产、收购的单位和民用,风度翩翩律不再缴纳种植业特产税及附加。

各省、州、县人民政坛,省府各厅委、各直属机构:

  二、停征畜牧业特产税及附加后,凡在林业税计税土地上生产种植业特产品的单位和私家,应按国家有关攻略分明交纳林业税。计税土地的粮食生产总量必得按乡下税费修正试点时核定的均等土地的计税常年产能计算,严禁按原应征农业特产税额推算粮食生产数量。

省财政厅、省村落税费修正办《关于乡村税费修正后种植业税征收管理的视角》、《关于乡下税费校勘后林业特产税征收管理的见解》和《关于进一步完善乡镇财政管理体制的见识》已经省人民政坛同意,现转载给你们,请结合当地点、本单位实在,认真落到实处实践。

  三、鉴于烟草行当的特殊性,停征的烟叶林业特产税及附加作为政党对烟农的帮助基金,其数据经所在地方税务总局门决定后,由烟草收购部门直接转入同级财政设立的专户实行管理。每一年烟叶收购落成、10月中前,由本地政党协会有关部门按安排内交售烟叶量及时全额兑现给烟农,具体办法由省财厅、省级地区级税局、省烟草专卖局及其省农业办公室、省林业厅、省监察厅等单位制定,经省府同意后进行。归入专户管理的帮带基金,必须一向全额兑现给按陈设交售烟叶的烟农,各级政党及别的机构都不得截留、分流和挪用。

新疆省人民政府办公室公厅
二00二年八月十10日

  四、为保障村庄税费修正“八个确认保障”目的的得以达成,对停征林业特产税及附加后县、乡财政和村级共用组织的减收部分,省、市、州财政将给与对应的财政转移支出帮忙,具体办法由省财厅制定。

至于乡下税费改良后林业税征收管理的见解

  五、各级政坛要认真依据《人民政党有关周全推动村落税费改革尝试地点专门的学问的意见》(国发[2003]12号)和二零零三年十一月3日人民政党实行的全国村庄税费改善试点工作电视机电视会议精气神儿抓实领导,精心组织,严厉执法,坚决杜绝有关单位和村办利用压级压价等招数阻止此项政策的顺风奉行。

省财厅省村落税费校正办

  六、本通报未鲜明事项,按《广东省种植业税征管暂行办法》执行。早先关于安顿和办法与本布告不相符的,以本通报为准。今后如国家出台有关新的主题,按国家策略进行。

(二00二年7月三二日)

依照《中国共产党的中央委员会委员会、人民政坛有关扩充村庄税费校订试点专门的工作的打招呼》(中发[二〇〇一]7号)、《人民政党关于进一步办好村落税费改善试点专门的职业的照拂》(国发[二零零三]5号)、《中国农业税条例》和《中国共产党广西常委、刚果河省人民政坛有关周到实践村庄税费改良的通报》(湘发[2004]5号)精气神儿,结合我省实际,现就乡下税费改进后林业税的清收管理提议如下意见:

意气风发、种植业税的纳税义务人与征收范围

凡在本省级银行政区域内从事林业生产、有林业收入、承包田地的单位和民用,都是种植业税纳税任务人(以下简单的称呼纳税义务人)。单位是指公共农场、劳动改换劳动教养农场、集体经济协会、同盟经活佛司、公司、行政行政机构、部队、高校、团体、佛寺等。个人是指承包经营户、联合经营户、个体育专科高校业户和其它个人。

林业税计税面积按实有水浇地面积计算。对下列种植业收入征收种植业税:农作物收入;棉花、油料、烟叶、糖料、麻类、蔬菜和别的作物收入;人民政坛和省人民政党规定依然批准征收种植业税的任何林业收入。

二、种植业收入的妄图与常年生产数量的裁断

(生龙活虎)林业收入依据下列规范计量:

种植农业产品的纯收入遵照农产品的常年生产能力总计;植棉、油料、烟叶、糖料、麻类、蔬菜和此外作物的收益比照同等水田培植农副产品的成年生产数量折合总括。折合率由省人民政党决定。种植业收入后生可畏律遵照本地所产的第后生可畏供食用的谷货物种以市斤为单位估测计算。

(二)常年生产数量应当依照土地自然条件和经纪情况,以村镇或村为单位依据一九九八常规年景的平均生产总量判定。常年生产总量剖断未来,保持相对安静,未经省人民政党批准,不得调治。

三、种植业税的税收的比率

林业税进行比例税收制度。林业税最高税收的比率为成年生产数量的7%县市区的种植业税税收的比率,由市州人民政坛查处,报省人民政党审查批准。

各县市区人民政党应当在省人民政坛规定的税收的比率内,依照所属各城镇经济现象分别规定实际税收的比率,并报市州人民政坛审定。

有种植业收入集团、行政行政单位、部队、学园、团体、佛殿等单位,其种植业税税率参照本地村镇实际担当水平分明,报市州人民政党审定;国有农场、劳动改造劳动教养农场的畜牧业税税收的比率从轻明确,报省人民政党审定。

林业税征收附加,附Gaby例为种植业税正税的20%

四、种植业税的减少和免除

(生机勃勃)纳税人依法开垦荒地,从有收入那个时候起,免征林业税1至3年。移民依法开垦荒地,从有收益今年起,免征种植业税3至5年。具体免税年限,由县市区人民政坛根据开辟水浇地的难易程度和生育投资景况作出具体规定。

(二)从下列土地上获得的林业收入,免征畜牧业税:

林业应用研商机交涉种植业学院承继省市有关高管部门立项举办科学试验的土地;零星植物栽培作物的宅旁隙地;光荣院、尊敬老人院、福利院植物栽培的土地。

(三)乡下特别困难户、烈现役军人妻儿老小、伤残军官、残废之人,因生活清贫或许干涸劳力而纳税确有困难的,减征大概免征种植业税。

(四)纳税义务人栽种的农作物因碰着水、旱、风、雹恐怕别的自然祸殃而歉收的,依照纳税人所经营土地的粮食作物实收生产总量,折算成主粮同常年生产总量举办相比,总括歉收成数,依据下列规定减征也许免征农业税:

歉收50%之上的全额免征;歉收30%上述不到50%减征50%;歉收30%之下的不减征。畜牧业税附加随同农业税正税相应减少和免除。

(五)切合减税、免税的基准,纳税义务人应该建议申请,经老乡委员会确认,报城镇征收机关核实后,由县市区财政林业税收征收机关批准。

(六)县市区财政部门门按当年种植业税收入额布置12%的资本,用于社会减少和免除和灾歉减免,进行专户管理,专款专项使用,结余结账和转账后一年波澜起伏选择。当中7%的本金用于种植业税社会减少和免除;5%的本金用来当年自然劫难的农业税减少和免除。

五、林业税的征收处理

(后生可畏)农业税及附加由各级财政畜牧业税收征收机关担负征收。财政种植业税收征收机关是种植业税征管的执法重心。各级政党要协助催促征收机关依法做好畜牧业税征收管理基础职业和税款收缴专门的学业。村委应当借助畜牧业税收征收机关的委托,做好纳税登记、税务公示和税款征收中的有关专门的学问。林业税的税款核定、纳税期限确定、减少和免除税决定。税收票证管理和选用、税收强制实践措施的操纵和实行等权力必得由征收机关依法运用。

(二)林业税收征收机关应当实施纳税登记制度。对纳税义务人的人名(名称)、地址、计税土地面积、常年产量等种植业税的基本要素,要集体格检查验,登记到村到户。征收机关应当公示所注册内容和纳税人的依率计划征收税额,接收公众评判处监禁督,并填制到户的种植业税纳税登记证,经纳税义务人具名(盖章),作为种植业税征收依靠。纳税义务人无正当理由拒不签名的,征收机关有权鲜明其依率计征税额。

纳税义务人计税土地产生变化的,征收机关应有登时核准,填制到户的林业税计税土地登记证,经纳税义务人具名后,实行改过注册,并相应调解其后年份的依率计划征收税额。

(三)纳税义务人全年应纳税额二次分明,日常分夏、秋两季征收。有标准的地点也能够常年征收。

(四)种植业税纳税期限,自规定的税款开征之日起,最短不得少于30天。在规定的征缴时间在此之前和缴税期限内,征收机关和别的任何单位不得向纳税义务人选用强制试行措施。征收机关应有按规定的收税期限向纳税人送达农业税纳税通告书。纳税义务人应该比照纳税文告书的渴求按期缴纳税款。纳税义务人交纳税款,征收机关必得开具由省财厅联合印刷的林业税完税证。

(五)林业税征收的计税价格由省人民政党规定。

(六)林业税及附加的征收实施代金制,以粮食(主粮)为计算本位,进行全年一遍总计,折合代金征收。

财政林业税收征收机关能够委托供食用的谷物、供应和出售等机构在收买供食用的谷物和农产品时期扣代缴林业税及附加。

(七)纳税义务人依法开垦荒地得到的林业收入,在鲜明的免税年限制时间满后,征收机关应当依照明确,比照相邻计税土地的成年产能及相应的税收的比率总括征收种植业税及附加。

(八)财政总部门依据农业税收入总额的4%列入财政支出预算布置征收经费,用于农业税征收管理,具体使用和处理方法根据财政事务部的关于规定实施。

六、林业税征收和管理的法律责任

(生机勃勃)纳税义务人应依法实施纳税义务,享有申请减少和免除税、延期缴纳税款、行政复议、行政诉讼等合法权益。征收机关和征收人士依法实践义务,协会种植业税收入,开展职业和人身财产安全受法律敬性格很顽强在险阻艰难或巨大压力面前不屈。

(二)纳税义务人因有异样困难,无法依据征收机关规定的纳税期限缴纳税款的,经县级或市级以上征收机关获准,能够适当的量延迟缴纳税款,但最长不得逾越6个月。

纳税义务人未依据分明的为期缴纳税款的,征收机关除勒令有效期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款百分之五十的滞纳金。经征收机关获准延期缴纳税款的,在批准的期限内,不加收滞纳金。

(三)对乡下承包经营户纳税义务人,有技艺缴纳应纳税款而又无正当理由不按规定限制期限缴纳的,征收机关能够命令肩负其有效期缴纳。逾期仍未缴纳,并对征收专门的学业导致悲戚影响的,征收机关应依法接纳税收保全措施。

对非村庄包揽经营户纳税义务人欠缴畜牧业税,须要选取税收强制施行措施的,以至对未进行代收代缴、代征代扣职务的单位和村办的处分,依照《中国税收征管法》的规定实施。

(四)纳税义务人同征收机关在林业税及附加征收中发生争辩时,应当先依法缴纳林业税税款及附加,然后能够在接到征收机关开具的收税凭证之日起60日内依法向上一级征收机关提请行政复议;复议机关应有在抽出申请之日起60日内作骑行政复议决定。纳税义务人对行政复议决定不服的,能够在采纳行政复议决定之日起四日内向人民法院聊起行政诉讼。

(五)征收机关职业职员在林业税及附加征收职业中,利用职责上的有益,收受、索取纳税义务人财物的,恐怕不认真对待工作,不征、少征响应征采税款,致使税收碰到到伤害失的,由所在单位只怕监察机关给与行政处分;触犯刑律的,移交送达司法活动依法追究刑责。

(六)林业税征收和管理中的具体难题,省人民政坛授权省财厅担当解释。自二〇〇一年7月1日起本省种植业税按上述理念举办征收管理。以前关于规定与本意见相冲突的,以本意见为准。

至于村落税费修正后种植业特产税征收管理的见解

省财厅省墟落税费修正办

(二00二年2月12日)

根据中国共产党的中央委员会委员会、人民政坛关于开展村落税费改进试点工作的通报》(中发[二零零二]7号)、《人民政党关于进一步加强墟落税费改过试点专业的布告》国发[二〇〇二]5号)、《人民政党关于对畜牧业特产收入征收种植业税的显明》和《中国共产党黑龙江常委、湖南省人民政党有关全面实行村落税费校勘的通报》(湘发[2003]5号)精气神儿,结合本省实际,现就村庄税费改善后农业特产税的征收管理建议如下意见:

大器晚成、种植业特产税的纳税义务人和征收范围

凡在本省级银行政区域内从事应税种植业特产品生产和买断的单位和民用,为林业特产畜牧业税(以下简单称谓畜牧业特产税)的缴税任务人(以下简单称谓纳税义务人)。单位是指装有从事林业特产品生产或收购、有农业特产收入的公家农(林)场、集体经济组织、合作经济团体、公司、行政司法机关、部队、机关、高校、团体、古寺等。个人是指具有从事种植业特产品生产或收购并有农业特产收入的承包经营户、联营户、个体职业户和任何民用。

对下列林业特产品收入征收种植业特产税:

(生机勃勃)园艺收入,包涵水果和干果、毛茶、药材、老姜、jiao头、花生、糖料蔗、甘蔗、金菜、花卉、经济林苗木果用瓜、蚕茧、黄椒、荔浦芋收入;

(二)水产收入,富含莲子、藕、芦苇、席草、钱葱、鱼、龟、鳖、珍珠和捕捞品收入;

(三)林木收入,包涵原木、原竹、生漆、天然树脂、冬笋、棕片、木本油料收入;

(四)食用菌收入,包蕴黑木耳。银耳、香信、香菇收入;

(五)特种养殖收入,包涵牛蛙、蛇收入;

(六)烟叶收入,包涵晾晒烟叶、烤烟叶收入;

(七)家养动物牧入,包涵猪皮(暂停征收)、牛皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊绒收入。

(八)省人民政党批准的别的应税林业特产品收入。

二、林业特产税的税目税收的比率

林业特产税税目、税收的比率、征收环节,根据本意见所附的林业特产税税目税收的比率表实行。个别税目、税率、征收环节的调解,除国家统生龙活虎规定外,省人民政党授权省财厅决定。

县市区人民政坛应根据本意见规定和本土种植业特产品的生育收购景况,采纳列举具体品指标办法,分明本行政区内响应征采税的税目税收的比率表,报经市州财政种植业税收征收机关获准后向社会文告。

三、种植业特产税的计税依附

(风流倜傥)纳税义务人生产应税林业特产品的,其计税借助为林业特产品的实际收入。种植业特产品的实际收入以RMB总结。由地面征收机关依据种植业特产品实际生产技巧(可能评定生产总量)和国度明确的收购价格恐怕市镇平均收购(出卖)价格计算核定。总计公式:

林业特产品实际收入=实际产能(可能评定生产技术)×[收购价格只怕市场平均收购(出卖)价格]。

(二)纳税义务人收购应税种植业特产品的,其计税依赖为林业特产品的收购金额。收购烟叶的计税依靠满含由收买下账单位开采的收买金额和价外收入及其余各类补贴性收入。

(三)应税未税畜牧业特产品,加工成成品(只怕半成品)贩卖的,其计税依赖折算为原产品实际收入。具体折算方法由县市区财政林业税收征收机关制订,并报市州财政畜牧业税收征收机关获准。

畜牧业特产税的应纳税额,根据本意见鲜明的计税依赖和适用税收的比率总括征收。总括公式:

生育环节应纳税额=应税产品实际收入×适用税收的比率

收购环节应纳税额=应税产品收购金额×适用税收的比率

四、种植业特产税的减少和免除

(后生可畏)林业应用切磋机交涉种植业学院继承省市关于老总局门立项举办科学试验,在考查时期获得的畜牧业特产品收入准许免税;

(二)对在新开采的荒山、荒地、河滩、湖洲生产林业特产品的,从有收入时起准许免税2-3年;对在新开拓水面从事繁衍生产林业特产品的,从有收入时起准许免税1-3年;

(三)乡下特别困难户、烈现役军人家室、伤残军官、残废人,因生活贫苦恐怕干枯劳重力而纳税确有困难的,减征大概免征其种植业特产税。

(四)对于以决定实际收入总结征收种植业特产税的,在仲裁收入之后,因遭到自然灾殃也许别的天灾人祸原因促成种植业特产品与常规年景收入比较歉收的,依据下列规定减征恐怕免征其农业特产税: 歉收50%之上的免征;歉收30%上述不到50%的减征50%;歉收30%以下的不予减征。畜牧业特产税附加随同林业特产税正税相应减少和免除。

(五)对使用房前屋后空坪、隙地种植少许应税种植业特产品的,予以防税。

减税、免税事项,由纳税义务人建议申请,经城镇征收机关查处,报市级征收机关批准。对应税品目和一个地面包车型大巴减税免税,报省财政厅或财政总部、税务总部审查批准批准。

五、种植业特产税的清收管理

(风华正茂)纳税义务人生产应税种植业特产品的,应当在产品生生产区区缴纳种植业特产税;收购应税种植业特产品的,应当在成品收购地缴纳农业特产税。

(二)农业特产税的收税任务爆发时间为种植业特产品收获、发卖只怕收买的当日。

纳税义务人应该自纳税任务产生之日起二18日内,向地面征收机关申报纳税。纳税义务人未确切反映林业特产品实际收入的,由地方征收机关核定征税。具体缴纳税款期限和决策情势,由县市区征收机关调节。

凡收购应税未税产品的单位和私家为林业特产税扣缴任务人,根据本意见从向劳动者支付的金额中代扣代缴林业特产税。

(三)征收机关应接收查帐征收、评产征收、定额征收、核定收入征收等艺术征收农业特产税。具体办法由县市区人民政坛依据本地实际境况,根据方便税款征收、有助于商流、有支持节约征收开销的基准分项目明确。征收机关应当在纳税登记的底蕴上,依据法定程序和规定的办法征收农业特产税。

征收机关能够委托有关单位和个人(以下简单称谓扣缴任务人)代扣代缴、代收代缴种植业特产税,也能够委托有关单位和个体(以下简单称谓代征人)代征代缴林业特产税。

(四)征收机关、扣缴任务人、代征人征收税款,应当给纳税人开具由省财政厅联合印刷的林业特产税完税凭证。

(五)纳税义务人收购跨境运输和销署应税林业特产品,按政策规定必要办理外运手续的,应当持完税(含免税)凭证向产品收购地征收机关申办种植业特产税应税产品外运手续。征收机关应当在接到纳税义务人申请的当天审查批准实现。切合规定的,发给种植业特产税应税产品外运税收管理注脚。

(六)林业特产税征收经费的安排、使用和拘留依据财政局关于规定实行。

(七)种植业特产税征收附加,附Gaby例为正税的20%。

(八)依据种植业税和种植业特产税不另行交叉征收的规范,对在林业税计税土地上生产的种植业特产品,由市级人民政坛决定只征收林业税也许只征收林业特产税。对在非农业税计税土地上生产的应税种植业特产品,依照本意见征收种植业特产税。

(九)林业特产税及附加,由财政林业税收征收机关负担征收。

(十)林业特产税征收处理的求实难点,省人民政坛授权省财厅担任解释。自2004年7月1日起自个儿省种植业特产税按上述观点举行征收管理,早前关于规定与之相冲突的,以本意见为准。

有关更进一竿完备城镇财政管理体制的见地

省财厅省村庄税费改进办

(二00二年三月十二日)

依据《中国共产党的中央委员会委员会、人民政党关于开展村落税费改革试点专门的学业的公告》(中发[二〇〇一]7号)、《人民政坛关于进一步盘活村落税费改进试点工作的打招呼》(国发[2003]5号)、《辽宁省城镇财政管理条例》和《中国共产党西藏常务委员、湖北省人民政坛关于周详施行乡村税费修改的照看》(湘发[贰零零肆]5号)的有关规定,现就自己省实行村落税费改进后一发完备村镇财政管理体制难题建议如下意见:

后生可畏、城镇财政管理体制的着力法规

(意气风发)分税收制度的规格。根据分税收制度财政体制的渴求,理顺和正规县市区(以下简单的称呼县)政坛与乡镇政坛之间的财政分配关系,创立与分税收制度财政体制相适应的管理体制。

(二)财权和职权相结合的尺码。从有支持城镇政权建设和经济、社会职业发展出发,将相符于城镇管理的进出划归城镇,做到乡事乡办、乡财乡理、权力和权利结合。按税种划分城镇收入范围,将有助于城镇征收管理的税种划归城镇收入,农村税费校勘后扩张的林业税、林业特产税收入,原则上全体留给城镇财政;按事权划分城镇支出范围,将城镇行政单位的付出和社会工作提高付出列入城镇预算支出(国家和省道德规范上划的不外乎)。

(三)公而忘私、合理分配的法规。无误管理好县乡亲面的资本分配关系,合理调解财政支出结构,确定保障县乡两级政坛的健康运维。

二、城镇财政收入和支出范围的撤销合并

(风流洒脱)收入范围:按分税收制度必要划归城镇的税种的纯收入;县、城镇两级中央和地方共享税种的村镇收入部分;根据规定应交纳的国有资金财产受益;划归城镇的基金收益;归入城镇预算管理的此外财政性收入。

(二)支出范围:经建支出;职业进步付出;行管费支出;社会保险支出;别的支出。

县对村镇分明的城镇财政管理体制,应报市州人民政党备案。

三、城镇财政收入和支出基数的表决

(生龙活虎)收入基数。以城镇现成财源处境和近些年财政实际收入平平均数量为根基,结合村落税费修正后林业税和农业特产税收入变化意况,合理显著城镇财政收入基数。

(二)支出基数。依据"零基预算"的艺术,实行合理决策。职员和公用经费要在精练机商谈人口的基本功上严酷按编写制定核定。同时,遵照村落税费修正供给,将原由城镇两全布置的开垦放入支出基数。

(三)定额上解或定额支持。城镇收入和支出基数核定后,对收入基数大于支出基数的,进行定额上解或定额依次增加上解;支出基数大于收入基数的村镇,县对村镇要实施定额援助。县对城镇体制基数鲜明后,不得在体制以外强行集中乡镇预算内外财力。

四、进一步加深城镇财政管理

(生机勃勃)洗练机构、分流职员。本着行政和集团政事剥离。精练高效的条件,合理设置城镇部门,严苛核定职员编写制定,器重压缩事业编写制定,清理并解雇不经常任用职员,分流超过编写制定人士。实行财政与税收合署办公,加强依法征收和管理力度,努力扩展财政收入。

(二)稳步建构县对乡镇的调换支付制度。外省要信守公平、公开、透明的条件,综合思虑县乡特别是村镇的社会工作升高程度、经济情况等要素,结合村落税费校勘后的骨子里境况,稳步确立专门的学问。科学的转移支付制度,保障乡镇机关寻常运营和乡下义教经费以至经济、社会工作前行的付出必要。

(三)实行综合预算,抓牢支出管理。周详推行城镇"零户统一管理"办法,撤废城镇行政行政单位银行帐户,各单位财务收入和支出由城镇财政所联合核准。统大器晚成管理,进行综合财政预算,深化城镇财政所对城镇预算施行和城镇财务管理的效应。实行政党购买发卖制度,标准财政资金供给范围,压缩和收回不属于城镇政党职能范围的开支。结合城镇行政事务公开,制订财政财务收支公开制度,分布选用民众监督。

(四)清理消食债务,解决城镇财政风险。外省要结成村落税费改良,全面清理、核查城镇债权债务,本着"何人得益、什么人担任"的规格,分义务人。总局门落成还钱权利,稳步予以消化摄取。依据《担保法》等法律法规的规定,今后乡镇政党和财政大器晚成律不得为厂商和此外经济团体提供保障,不得逾越本身力量盲目举债。

(五)理顺乡下财务关系,坚实村级财务管理。种植业税附加和林业特产税附加要按规定全部用于村级费用,城镇不许截留、平级调动、挪用。对村级三项费用支出(村干待遇、五保户供养、办公经费)确有相当的大缺口的,城镇财政应给与适当支持。同期,各市要营造完备村级财务管理制度,抓实对村级财务的监察与审计。

(六)举行为期、离任审计制度。省级审计机关要对城镇财政预算执市场价格况和决算以致政党部门管理和委托社会团体代管的各个资金财产、资金的进出情状,依法开展审计监督,并将审计结果向社会公开。城镇重要决策者离任,要实践离任审计制度。

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