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国家公职人员嫖娼如何处罚,关于适用

发文单位:国务院法制办公室

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文  号:国法秘函[2003]162号

嫖娼在我国是一种违法治安管理处罚法的违法行为,行为人一旦发生相应的行为即有被处罚的风险。而对于国家公职人员来说,除了受到一般治安处罚之外,还将面临着党内和所在单位内的双重处罚。那么国家公职人员嫖娼如何处罚呢?

发布日期:2003-8-4

一、一般规定

执行日期:2003-8-4

《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条

国务院国资委办公厅:

卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

  你委《关于适用〈企业国有资产监督管理暂行条例〉有关问题的函》收悉。经研究,对函中请示的有关问题提出以下意见:

在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

  一、关于《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)与《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)的协调问题。我们研究认为,《条例》的规定,主要是针对党员因违纪受到处分后,对其担任党内职务的限制,而《暂行条例》第四十一条规定的任职限制,主要是对担任行政职务的限制,相互之间并不矛盾。

二、党员

  二、关于因重大安全事故造成人员伤亡而受到撤职以上处分的企业负责人,是否适用“对企业国有资产损失负有责任”的规定问题。我们研究认为,因重大安全事故造成人员伤亡而受到撤职以上处分的企业负责人的任职限制,不适用《暂行条例》的规定。

党员发生嫖娼行为,与党员的理想信念宗旨完全背离,已丧失了作为党员的基本条件,并严重损害了党的形象。因此,对党员在2016年1月1日后发生的嫖娼行为,应当适用《中国共产党纪律处分条例》总则第二十九条第二款“对有丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分”之规定,给予开除党籍处分。

  以上意见,供参考。

《中国共产党纪律处分条例》第一百五十六条规定:嫖娼、卖淫,或者组织、强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫,或者故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的,给予开除党籍处分。此条款量纪幅度仅有一个档次即开除党籍,换言之,一旦构成嫖娼行为,无论情节如何,无论既遂还是未遂,违纪党员都将被开除党籍。

  附:国资委办公厅关于适用《企业国有资产监督管理暂行条例》有关问题的函

根据《中国共产党纪律处分条例》第三十四条第二款“党员依法受到行政处罚、行政处分,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理”之规定,党员所在单位党委应对公安机关作出的行政处罚决定进行核实后,再按程序作出党纪处分决定。

  (2003年7月16日国资厅法规函[2003]106号)

三、公务员

国务院法制办:

行政机关公务员处分的种类为:

  7月4日,中共陕西省委组织部致函国资委党委,请示明确《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)适用中的有关问题。这些问题包括:一是《条例》第41条与《党员纪律处分条例》有关规定的协调,二是因重大安全事故造成人员伤亡而受到撤职以上处分的,是否适用“对企业国有资产损失负有责任”的规定。由于《条例》属于行政法规,特请你办对上述问题予以明确。

(一)警告(二)记过;(三)记大过;(四)降级;(五)撤职;(六)开除。

  国务院法制办公室文件

1、按照《治安管理处罚法》,由公安部门给予行政拘留和罚款,并通知家属(处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款)

 (2003年8月4日 自公布之日起施行)

2、《行政机关公务员处分条例》第三十一条 吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的,给予撤职或者开除处分。

四、事业单位

根据《事业单位工作人员处分暂行规定》,

有下列行为之一的,应给予降低岗位等级或者撤职以上处分,具体行为包括组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的;吸食毒品或者组织、参与赌博活动的;违反规定超计划生育的;包养情人的等。同时,事业单位工作人员涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

事业单位有违法违纪行为,应当追究纪律责任的,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

总之嫖娼作为一种违法行为,除了会影响自身和单位形象外,也有可能招致一些疾病,此外对公职人员的相关处罚也非常严厉。因此,小编在这里还是建议大家洁身自好,做守法好公民哦。

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